Корпоративное управление в Казахстане: актуальные вызовы и задачи после расширенного заседания Правительства 10 февраля 2026 года

10 февраля 2026 года в Астане прошло расширенное заседание Правительства Казахстана под председательством Президента Касым-Жомарта Токаева. По словам главы государства, на заседании необходимо было «откровенно обсудить текущее положение дел» и ключевые показатели социально-экономического развития, чтобы определить дальнейшие шаги по росту и укреплению экономики. Президент обозначил ряд приоритетных тем:

- Развитие человеческого капитала и системы образования. Токаев заявил, что отдельный акцент будет сделан на развитии человеческого капитала, университетов и внедрении цифровых и интеллектуальных технологий;

- Макроэкономическая стабильность. В числе вопросов заседания - обеспечение макроэкономической стабильности, денежно-кредитная политика и сдерживание инфляции.

- Цифровизация и искусственный интеллект. В отдельном выступлении президент подчеркнул, что «тотальная цифровизация и внедрение искусственного интеллекта должны выйти за рамки вспомогательной функции и стать главным связующим звеном экономического развития». По его словам, ключевые задачи цифровизации на основе ИИ - повышение производительности труда, создание экспортоориентированных секторов экономики и производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Президент призвал уйти от формализма и сосредоточиться на конкретных результатах.

Юристы отмечают, что в 2026 году ожидается внесение в парламент проекта закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Казахстан по вопросам корпоративного управления». Концепция законопроекта направлена на приведение национальной правовой базы в соответствие с международными стандартами. Среди ключевых идей:

- Разделение полномочий и ответственности органов акционерного общества. Документ предполагает укрепить контрольные функции совета директоров. В статье отмечается, что для эффективного корпоративного управления важно обеспечить сбалансированное распределение полномочий между органами компании, а первый шаг - усилить роль совета директоров, особенно в компаниях с одноуровневой структурой;

- Укрепление института независимых директоров. В концепции указывается на формальный характер института независимых директоров и необходимость чётко определить их функции и квалификационные требования. В большинстве казахстанских компаний независимые директора назначаются доминирующим акционером, что снижает их реальную независимость. Реформа должна предусмотреть конкурентный отбор и реальные полномочия, чтобы защитить интересы миноритарных акционеров.

Для примера, АО «Самрук‑Казына» играет ключевую роль в казахстанской экономике. В 2023 году фонд обновил Кодекс корпоративного управления, адаптировав принципы Великобритании и ОЭСР. В августе 2024 года правительство внесло поправки, направленные на невмешательство фонда в операционную деятельность его дочерних компаний (включая кадровые решения и закупки) и рекомендованное соотношение независимых директоров - до 60 % состава совета директоров. Поиск и отбор независимых директоров должны проводиться на конкурентной основе. Эти меры повышают прозрачность, снижая политическое вмешательство, и соответствуют модели «подотчётного правительства», обозначенной на заседании Правительства.

Фонд подчёркивает, что соблюдение высоких стандартов корпоративного управления повышает прозрачность, эффективность и устойчивость. В годовом отчёте 2024 года фонд сообщает об активном совершенствовании своей системы управления, включая взаимодействие между единственным акционером, советом директоров и правлением.

Ассоциация будет выступать площадкой для обсуждения проекта закона о корпоративном управлении с бизнес‑сообществом, представителями Министерства юстиции. Важно донести позицию бизнеса по разделению полномочий, независимым директорам и комитетам совета директоров, чтобы новая версия закона была реалистичной и учитывала рыночную практику.

В ответ на курс на цифровизацию и искусственный интеллект Ассоциация разрабатывает курсы по использованию цифровых решений в корпоративном управлении, этике ИИ и управлению данными. Также будут организованы семинары по ESG-тематике, управлению рисками и взаимодействию с инвесторами.

В рамках Года цифровизации Ассоциация поощряет внедрение электронных платформ для организации работы советов директоров, электронного документооборота и систем анализа данных. Использование ИИ для оценки эффективности совета, аудита и прогнозирования может повысить качество решений.

Расширенное заседание Правительства 10 февраля 2026 года задало стратегические ориентиры: переход к более сбалансированной системе государственного управления, цифровизация, макроэкономическая стабильность и развитие человеческого капитала. Эти приоритеты напрямую влияют на корпоративный сектор. Ужесточение требований к ответственности органов власти и компаний, акцент на независимых директорах и невмешательстве государства в операционную деятельность предприятий, а также стремление к цифровой трансформации требуют обновления корпоративного законодательства и практики. Ассоциация корпоративного управления Казахстана будет помогать казахстанским компаниям в этой трансформации, объединяя бизнес‑сообщество и государство для выработки эффективных решений и продвижения международных стандартов.